“2015年，我國核與輻射安全達(dá)到了質(zhì)量受控、總體良好的狀態(tài)�！杯h(huán)境保護部（國家核安全局）核設(shè)施安全監(jiān)管司（以下簡稱“核一司”）有關(guān)負(fù)責(zé)人日前向記者表示。
作為總體國家安全戰(zhàn)略的組成部分，核與輻射安全問題一直為公眾關(guān)注。2015年以來，國家核安全局從核安全文化宣傳貫徹、核安全大檢查及核安全公眾溝通3個不同層面有力地推進我國核與輻射安全水平提升，保障了我國核與輻射安全。
堅持文化引領(lǐng) 提升行業(yè)意識
廣東省廣州市南沙區(qū)的東方電氣（廣州）重型機器有限公司的核島分廠車間張貼著一排頗有趣味的順口溜：焊材領(lǐng)用對批次，任何細(xì)節(jié)不忽視；數(shù)據(jù)填寫要規(guī)范，焊縫成形要多看。
這是國家核安全局今年推行核安全文化宣貫活動成效的縮影。
為培育和發(fā)展核安全文化，全面落實中國核安全觀和總體國家安全戰(zhàn)略，2014年9月開始，國家核安全局組織開展了為期一年的核安全文化宣貫推進專項行動，對全體持證單位和所有骨干人員“兩個全覆蓋”、對弄虛作假和違規(guī)操作行為“兩個零容忍”。
據(jù)介紹，專項行動期間，國家核安全局組織召開啟動動員大會4次、全國性培訓(xùn)9次，編寫《核安全文化宣貫推進專項行動工作簡報》15份；各監(jiān)督站直接宣貫持證單位600余家，人數(shù)達(dá)到19300余人；清除安全隱患2000處；各省級環(huán)保部門組織宣貫活動覆蓋人數(shù)超過50萬。
為進一步總結(jié)經(jīng)驗、加強交流，2015年10月29日，環(huán)境保護部（國家核安全局）會同國家能源局和國防科工局組織召開了核安全文化宣貫推進專項行動總結(jié)視頻會議。
“以專項行動為契機，我們希望可以建立長效機制，通過督導(dǎo)檢查、考核評估、總結(jié)反饋等手段固化核安全文化宣貫的成果經(jīng)驗，完善各項制度，不斷豐富案例，持續(xù)提升核燃料循環(huán)及核技術(shù)利用領(lǐng)域的核安全文化水平�！� 輻射源安全監(jiān)管司（以下簡稱“核三司”）有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
事實上，在大力推進核安全文化宣貫工作的同時，國家核安全局也緊鑼密鼓地推進核安全文化頂層設(shè)計工作。
2014年年底，國家核安全局會同國家能源局、國防科工局組織制訂并頒布了《核安全文化政策聲明》，為全行業(yè)培育和發(fā)展核安全文化提供了指南，使我國成為世界上為數(shù)不多的發(fā)布核安全文化政策聲明的國家。
“文化的力量是無窮的，我們要借助文化的力量，以核安全文化為引領(lǐng)，營造全社會共同關(guān)注核安全、踐行核安全的大氛圍。”核一司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“2016年，國家核安全局將繼續(xù)深入開展核安全文化建設(shè)，讓這項工作長久進行下去�！�
深入開展檢查 維護行業(yè)安全
位于上海閔行開發(fā)區(qū)的上海電氣凱士比核電泵閥有限公司是接受2015年核與輻射安全大檢查的50多家核設(shè)備持證單位之一。在凱士比公司總經(jīng)理朱向東看來，國家核安全局組織的這次非例行大檢查給他們提供了一個發(fā)現(xiàn)自身問題的新視角。
事實上，對于所有接受檢查的企業(yè)而言，2015年的大檢查無疑也是一場自查自檢、提升安全水平的好機會。天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故后，國家核安全局迅速開展了全國核與輻射安全大檢查。
“這次大檢查的重要特點之一就是反應(yīng)快，中央部署的同時我們就做了準(zhǔn)備�！焙巳居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)介紹，此次檢查的范圍包括民用核設(shè)施、放射性廢物貯存處置設(shè)施、重點核技術(shù)利用單位、重點核設(shè)備制造單位和鈾礦冶設(shè)施。檢查的重點內(nèi)容包括福島核事故后核與輻射安全改進行動落實情況、核安全“十二五”規(guī)劃重點項目落實情況等。
“除了以前的常規(guī)檢查項目外，這次我們還關(guān)注了常規(guī)消防、危險化學(xué)品和特種設(shè)備的安全管理情況。通過檢查，我們認(rèn)為，核電廠和研究堆的質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)有效，核安全管理到位，沒有發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性的核安全風(fēng)險和隱患�！杯h(huán)境保護部（國家核安全局）核電安全監(jiān)管司（以下簡稱“核二司”）有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“這個結(jié)果證明我們?nèi)粘５谋O(jiān)管是有效的。對于核行業(yè)這種技術(shù)性很強的復(fù)雜性行業(yè)來說，安全監(jiān)督不應(yīng)是運動式的監(jiān)管，而應(yīng)是日常式的監(jiān)管�！�
大檢查結(jié)束后，如何進一步鞏固檢查成果成為國家核安全局2016年的重要工作之一。
核三司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“在排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上，我們將認(rèn)真分析共性問題，建立問題清單檔案，督促限時整改或制定整改方案。”
“下一步，我們將著重從以下5個方面深化大檢查工作的成果：一是繼續(xù)強化核設(shè)施縱深防御，減少核安全風(fēng)險；二是提升核設(shè)備制造水平，服務(wù)走出去戰(zhàn)略；三是加強放射性廢物管理，防止放射性污染；四是優(yōu)化核安全監(jiān)管體制，提升核安全水平；五是注重核安全公眾溝通，提升公眾接受度�！焙艘凰居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
破解發(fā)展瓶頸 形成行業(yè)合力
2015年8月，跟隨朋友們一起走進山東核電科技館的高中生許帥在體驗“探索之旅”環(huán)節(jié)時興奮地告訴記者：“海陽核電一號機組就在眼前，太壯觀了�！�
像許帥一樣有機會走進核電站進行深度體驗并與專家交流互動的還有許多人。2015年，由國家能源局、國家核安全局、國防科工局牽頭指導(dǎo)，國內(nèi)幾大核電企業(yè)主辦的核行業(yè)全行業(yè)首次公眾開放活動，給公眾帶來了深度了解核電與核技術(shù)利用行業(yè)的機會。
隨著我國核行業(yè)的快速發(fā)展，公眾溝通日益成為難以破解的瓶頸之一。國家核安全局歷時兩年深入調(diào)研、反復(fù)討論，形成《環(huán)境保護部（國家核安全局）核與輻射安全公眾溝通工作方案》及《核電項目公眾溝通工作指南》、《核技術(shù)利用項目公眾溝通工作指南》和《輸變電工程公眾溝通工作指南》，建立了科普宣傳、信息公開、公眾參與、輿情應(yīng)對“四位一體”的溝通工作體系，進一步加大信息公開力度。
“2015年的公眾溝通活動基本上形成了一個相對比較成體系的系統(tǒng)，以前是各干各的，現(xiàn)在組織起來形成規(guī)模、形成合力�！焙艘凰居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
自2015年7月起，打開國家核安全局門戶網(wǎng)站，公眾可以查詢到所有核電廠發(fā)生的運行或建造事件、年度全國輻射環(huán)境質(zhì)量報告和自動站實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。
“信息公開的工作我們一直在做，這兩年有了明顯進步，接下來要做得更好。”核二司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
據(jù)介紹，為進一步促進信息公開、公眾溝通工作，國家核安全局推出官方微信，拓展了報紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道，建立媒體培訓(xùn)和溝通機制；組織制作系列科普教材和短片；全面公開項目建設(shè)、安全運行、輻射監(jiān)測、事件事故等安全運行和環(huán)境保護信息，切實保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
